對外經濟合作提供資料保密暫行規定

(1993年4月19日國家保密局印發　國保〔1993〕28號)

第一條 為做好對外經濟合作提供資料的保密工作，適應對外開放和經濟建設的需要，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十一條和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》第二十二條，制定本規定。

第二條 本規定適用于在對外經濟合作中以各種方式向境外的組織、機構、人員提供資料的機關、單位。

本規定中所稱的“資料”是指各種載體形式的文件、資料。

第三條 對外經濟合作提供資料（以下簡稱“對外提供資料”），要從國家整體利益和對外經濟合作的實際出發，權衡利弊，遵循合理、合法、適度的原則，做到既能夠維護國家秘密安全，又有利于保障和促進對外經濟合作的順利進行。

第四條 對外提供資料保密工作的基本程序：

（一）根據對外經濟合作項目的實際需要，確定提供資料的范圍。

（二）對已確定需要提供的資料進行保密審查。

（三）經審查屬于國家秘密的資料，其中能夠作技術處理且經技術處理后能夠符合對外經濟合作項目實際需要的，應當作技術處理。

（四）提供國家秘密資料，須經有審批權限的機關、單位批準。

（五）經批準提供國家秘密資料，應當以一定的形式要求對方承擔保密義務。

第五條 對外提供資料的保密審查，應當以有關《國家秘密及其密級具體范圍的規定》為依據。

第六條 對外提供國家秘密資料的審批權限：

（一）絕密級資料，原則上不得對外提供，確需對外提供的，須經國務院有關業務主管部門審批，或者由國務院有關業務主管部門按照有關規定審核后報國務院審批。

（二）機密級資料，涉及全國性的，須經國務院有關業務主管部門審批；不涉及全國性的，須經所涉及的省、自治區、直轄市業務主管部門或國務院有關業務主管部門授權的單位審批，其中，國務院有關業務主管部門有特殊規定的，應從其規定。

（三）秘密級資料，涉及全國性的，須經國務院有關業務主管部門審批；不涉及全國性的，須經所涉及的地、市級以上（含）地方業務主管部門或國務院有關業務主管部門授權的單位審批，其中，國務院有關業務主管部門有特殊規定的，應從其規定。

（四）涉及軍事、軍工方面的國家秘密資料，須按照國務院和中央軍委的有關規定，經有審批權限的軍事機關或軍工主管部門審批。

有關機關、單位在履行對外提供國家秘密資料的批準手續后，應將批件報同級政府保密工作部門備案。

第七條 對外提供明確不屬于國家秘密的資料，不需要經過保密審批，但提供內部資料應當按照有關業務主管部門的規定執行。

第八條 對外提供資料的保密工作由對外經濟合作項目的主辦單位具體負責。涉及多部門的合作項目，由項目主辦單位或其上級機關牽頭，組成有關機關、單位參加的保密組織，負責對外提供資料的保密工作。有關的保密工作部門應當進行組織、協調工作。

第九條 項目主辦單位保密工作的職責：

（一）確定一名主管領導負責對外提供資料的保密工作，指定機構或人員制定有關保密工作措施并組織實施，及時向有關業務主管部門和保密工作部門通報情況。

（二）審查對方要求提供資料的合理性和是否涉及國家秘密；將確需對外提供的國家秘密資料和意見報送有關業務主管部門和單位審批。

（三）遇有是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，報送有確定權限的業務主管部門或保密工作部門依法確定。

（四）遇有是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議的事項，報送有確定權限的保密工作部門依法確定。

（五）遇有保密期限內符合解密條件的事項，報送原確定密級的機關、單位或其上級機關依法確定。

（六）負責對外提供國家秘密資料的技術處理，并將處理結果報送有關業務主管部門審核。

（七）嚴格按照經過批準的范圍對外提供國家秘密資料，并辦理要求對方承擔保密義務的手續。

（八）根據合作項目進展和變化情況，對經批準對外提供的國家秘密資料，采取一次性提供、分階段逐步提供的方式或終止提供。

（九）按照有關規定向保密工作部門申辦攜帶國家秘密資料出境的手續。

（十）接受上級機關和保密工作部門的保密監督和檢查。

第十條 有關業務主管部門保密工作的職責：

（一）對項目主辦單位報送的需要確定和審批的事項，依法確定或履行審批手續。

（二）指導、協調和審核對外提供國家秘密資料的技術處理工作。

（三）向保密工作部門通報對外提供資料保密工作情況。

第十一條 保密工作部門的職責：

（一）依照職權范圍主管本地區或者本部門對外提供資料的保密工作，進行指導、監督和檢查。

（二）組織、協調或者直接參與涉及多部門的對外經濟合作項目提供資料的保密工作。

（三）依法確定是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確或者有爭議的事項。

（四）按照有關規定辦理攜帶國家秘密資料出境的手續。

（五）向上級報告對外提供資料保密工作的重要情況。

第十二條 對外提供資料保密工作中需要送審、報批、審批或者協調、確定的事項，項目主辦單位和有關業務主管部門、保密工作部門應當及時辦理。

第十三條 保密工作部門承擔對外提供資料保密業務咨詢服務工作。

第十四條 嚴禁個人對外提供國家秘密資料。

第十五條 違反本規定，擅自對外提供國家秘密資料的，依法追究有關責任者的法律責任。

第十六條 本規定由國家保密局負責解釋。

第十七條 本規定自1993年8月1日起施行